“函”利用中的常见毛病范文

千无情实

来历：知乎



“函”利用中的常见毛病

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和回答题目、请求核准和回答审批事项。“函”成为党政机关平常公文来往中利用最经常、最普遍的文种之一。从另一方面看，也成为利用中出现毛病较多的文种之一。
一、“函”件误用的常见情形
（一）该发“函”而不以函”发文
现实工作中，常出现该发“函”而不以“函”行文的情形。一是文种混用，把“函”与“请示”“报告”等混淆。如××镇在向县财政局、自然资本局行文时用“××镇关于加速党群办事中心扶植项目资金拨付的请示”“××镇关于出具燕府路北侧宗地扶植项目红线图的请示”，两个“请示”件均应改成“函”件。二是在题目和正文中误用“请求”“要求”等“非平行”“非对等”关系的表述。如××镇在向县民政局行文时用“××镇关于请求支持镇中心养老院办事职员装备的函”，县发改委在向镇政府行文时用“××县发改委关于要求加速推动桃源村光伏发电项目扶植的函”。在利用“函”件时，均不应出现“请求”“要求”“必须”“务必”“不得”等不合适“函”件“平行文”性质的字眼，需要调剂为“商请”“需要”“希望”等表现平行关系的用语。
（二）该用“复函”回答而不用“复函”
有的上面层级单元在收到下面层级单元商请供给营业定见的来函时，间接以“定见”回答。如××镇收罗县教育局定见的“××镇关于收罗进步镇中心小学办学质量多少办法定见的函”，收罗县自然资本局定见的“××镇关于商请供给吉水村加油站项目用地核对定见的函”，收文单元均应以“关于××××的复函”回答，而不能以“关于××××的定见”答复。
（三）不应以“复函”回答而用“复函”回答
一些单元在收到外单元来文征询营业，商请供给材料或收罗定见倡议的文件时，不管来文能否为“函”件，均间接以“复函”回答。如对县政府办公室“关于收罗制止我县党政机关、国有企奇迹单元餐饮浪费行为多少办法定见的告诉”，某企业“商请县生态情况局供给黉舍周边水、土壤净化情况检验材料”，收文单元均不应以“关于××××的复函”答复来文单元，而该当发“函”予以回答。
（四）“函”中有“特定函”
很多单元将“函”件自行分为“商请函”“约请函”“收罗定见函”“证实函”等，并将此作为牢固搭配的“特定函”对外行文：“关于××××的商请函”“关于××××的约请函”“关于××××的收罗定见函”“关于××××的证实函”。此类行文均属不妥。按照《党政机关公文处置工作条例》的规定，将“约请函”“商请函”“收罗定见函”“证实函”等作为特定文种不合适行文标准。为此，以上“函”件应改成“关于商请××××的函”“关于约请××××的函”“关于收罗××××定见的函”“关于证实××××的函”。
二、“函”件误用背后熟悉上的误区
（一）凡是向“上面”行文均须“请示”“报告”在乡对县、县对市的行文中，很多单元以为，只要向“上面”行文，均须“请示”“报告”，以表现“上”对“下”的带领关系，由此致使了该发“函”而不以“函”行文。这是误把“上面层级机关”同即是“下级机关”了。“下级机关”是指具有间接行政隶属关系的机关，乡政府与县直部分等无行政隶属关系，所以应利用平行文，以表现相互之间的同等关系。
（二）凡是希望获得支持均应“请求”“请示”很多单元以为，凡是希望上面单元甚至同级单元供给支持的事项，均应以“请示”行文，以充实表达己方“请求”之“诚意”和对对方的“尊重”与“谢意”。同时以为礼多人不怪，客套一些合适中华民族的传统文化。是以，乡镇向县直部分、县直部分向分歧系统的市直部分行文，特别是向党委办、政府办、政法委、公安局、发改委、财政局、国资委等关键部分行文希望予以支持和供给帮助时，一概以“请示”行文，且在题目和正文中明白表达“请求”之意。
（三）凡是需要“下面”配合的均要严厉提出“要求”一些单元在向下面层级单元行文时，不管下面单元能否与自己有行政隶属关系，一概出具“定见”，明白提出“要求”，发出“指令”，夸大对方“必须”“务必”照办，“不得”推诿等等。此外，一些单元在向下面层级或平行单元行文时，担忧对方不配合不支持，决心利用“要求”“必须”“务必”“不得”“严禁”等指令性说话给对方施加压力。
（四）凡是来文商洽调和事项均用“复函”答复一些单元对于协商事项的来文，习惯性地出具“复函”，而不管来文能否为“函”件、发来的能否为正式文件。从现真相况看，一方面，单元之间商洽调和事项，来文纷歧定是“函”件，也能够是“告诉”等文种；另一方面，商洽事项纷歧定非要正式行文，有的间接发送简易的笔墨材料说明，有的则经过电话商请。
三、正确标准利用“函”件的倡议
（一）增强公文律例的进修
要正确利用公文，重要的、根本性的和根赋性的是增强公文律例的进修。一方面，要认真进修《党政机关公文格式》《党政机关公文处置工作条例》，以及省、市的党委办、政府办所发的实施细则等，而不能范围于“传帮带”“按老例”的进修态度和方式，更不能满足于“差不多就行了”。另一方面，要深入进修领会公文写作的精华要义。公文写作要求“正确、客观、松散”，而不能“能对于就行”“差不多就好”“带领没定见就行”“对方兴奋就好”。
（二）避免将人情圆滑
“灵活”应用至行文傍边将人情来往、客套文化、社会风气、带领爱好、地方风俗等人情圆滑方面的工具“灵活”应用到公文写作中，是行文的大忌。中国共产党带领下的机关奇迹单元，“实事求是”是必须遵守的工作原则。公文作为党政机关、企奇迹单元治理政务和社会事务的工具，行文对峙实事求是原则特别重要。
（三）在行文中改变“想固然”的习惯和做法
一些同道文稿写作、考核不细致、不松散，不认真检察来文原件，不严酷对照行文标准，不频频斟酌文稿题目、内容，习惯于“想固然”地打点公文。这很轻易形成文稿在格式、表达和标点利用上的毛病。是以，在公文写作中必须改变“想固然”的做法，养成松散细致、敷衍了事、不断改进的风格。
（四）对峙遵守根基的行文标准
一些文秘职员在公文写作中过度重视单元带领的定见倡议，只如果单元带领特别是首要带领的定见倡议一概采用；只要单元首要带领不倡议或否决的一概不提。有的明显晓得带领的定见倡议不合适行文标准，甚至有明显毛病，但因不想获咎带领、不敢承当义务，仍完全顺应带领的意图和习惯，不敢提出否决定见。究竟上，术业有专攻，文秘职员才是单元公文工作的真正专家，带领的定见倡议应建立在正确的行文标准根本之上。是以，文秘职员应以“不惟上、只唯实”的工作风格和现实行动，鞭策单元对峙按正确的行文标准写作和打点公文。
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