招标投标双信封要怎样开标，分两个时辰段吗？

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来历：知乎



招标投标双信封要怎样开标，分两个时候段吗？



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今朝招投标活动中采用首要的各类评标法子，都有着各自的特点。明天就跟51小编一路重点来看看双信封招投标，领会双信封招投标的流程和优弱点。
什么是双信封招投标?

双信封招标，指的是双信封无标底评标法子是双信封评标法和无标底评标法两者的连系，是招投标成长到一定水平，为推动和完善招投标制度、改良行政监视机制、指导投标向市场经济过渡，进而实现与国际老例接轨所采纳的比力科学、公道的招投标方式。


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(1)充实表现公允合作原则，进一步推开工程扶植标准化治理与国际接轨。 双信封无标底评标法子的实施有助于优异施工企业进军扶植工程市场，避免竞标方之间低价抢标现象发生，提倡公道低价中标，指导企业把关注焦点由标底转移到编制工程实施计划上来，这也是国际工程招投标的通用做法。严酷资历检查，把投标人技术才能、治理水平、财政才能和以往业绩、信誉的检查放在资历检查阶段。 对经过资历检查的投标人投标文件技术和商务方面仅评审能否满足招标文件要求，评出经过或欠亨过;对经过评审的投标人以报价决议能否中标。该法子的实施也是我国修建市场与国际接轨的需要。


(2)促使招评标工作加倍公允、公道，是进一步完善扶植招投标机制、增强廉政扶植的重要行动。 应用该法子招标避免了“暗箱操纵”，增加了通明度，报酬身分削减，评定标中的人情、关系、权利很难发挥感化，败北现象很难发生，削减和削弱了招标人的权利和评标人在评标中能够出现的报酬身分，使报价成为肯定中标单元的首要根据，评标成果更趋于公允、公道、公道。
(3)有益于建立企业自立报价的投标报价新机制。双信封无标底招标法子的实行，取消了有标底评标法子中标底在评标进程中作为“判官”的特别职位，不公道的标底会使公道的投标报价在评标中显得不公道，给评标成果带来晦气影响。由于，标底是业主对招标项目投资的猜测，在有标底评标法子中是评标人判定投标报价能否公道的首要根据，由业主或业主拜托的造价征询机构编制。 在现实投标中发现，业主编制标底时较难斟酌施工计划、技术办法对造价的影响，对工程本钱的猜测首要依靠定额、取费法子，轻易与市场造价水平摆脱。
(4)消除技术部分和投标报价的相互影响，使其更显公允。双信封无标底评标法子的实行避免了复合标低评标方式中经济标与技术标的权重分派不公道。


双信封招标的弱点：

双信封无标底评标法子也有不敷之处，主如果采用这类法子评标对经过技术和商务评审的投标人，报价是决议能否中标的唯一身分，轻易出现围标现象及恶意抬标给业主带来风险;或是介入围标的投标人比力少，就采用低于本钱价抢标，出现由低价中标带来实施阶段的题目。
与此同时，由于业主事前未编制标底，是以存在一定的风险，投标报价普遍偏高，中标价格高于公道水平;或是基准价未能正确反应业主对造价的预期时，业主需要承当由此能够发生的风险。
双信封招投标的流程

双信封无标底评标法要求投标人将投标报价和工程量清单零丁密封在一个报价信封中，别的商务和技术文件密封在另一个信封中。在开标前，两个信封同时提交招标人。采用双信封的招标项目，开标、评标穿插停止、分两次开标。第一次对商务和技术文件开标并停止评审，第二次对投标报价开标并停止评审。双信封招标项目开标、评标法式以下：


总的来说，双信封招投标的关键法式是两个信封别离密封、开标并按顺序评标;双信封招标的精华是评审第一个信封时，第二个信封要封存，不得开启。即不得让评标委员会成员领会第二个信封内容。
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交通部订正公布的《公路工 程施工招标投标治理法子》（交通 部 7 呼吁）已于 2006 年 8 月 1 日起实施，该法子提出了“双信封评 标法”，对进一步标准公路工程施工招投标活动起到了较好的感化。
一、双信封评标法的概念
交通部 7 呼吁第十四条规定：“双信封评标法，是指投标人将投标报价和工程量清单零丁密封在一个报价信封中，其他商务和技术文件密封在别的一个信封中，分两次开标的评标方式。第一次开商务和技术文件信封，对商务和技术文件停止初步评审和具体评审，肯定经过商务和技术评审的投标人名单；第二次再开已经过商务和技术评审投标人的投标报价和工程量清单信封，并就地宣读其报价，再依照招标文件 中事前规定的评标法子停止评标，保举中标候选人。对未经过商务和技术评审的投标人，其报价信封将不予开封，就地退还给投标人。”
二、双信封评标法的运作法式
首先，要求一切扶植单元在投标文件评审进程中，对投标人从资历条件、财政才能、技术能 力、治理水平、业绩及信誉等方面 以满足最低条件为条件停止“经过”与“欠亨过”的评审，均不再停止综合评分。“双信封评标法”要求投标人将投标文件分为两个文件密封，将技术和商务部分文件 密封在一个信封中，投标报价和工程量清单密封在另一个信封 中。开标前，两个信封同时递交给招标人。第一次开标时仅开投标人的技术和别的商务文件信封， 第二报价信封现场封存，由监视职员及扶植单元代表及招标代理三方配合保管，第二次开标前检查密封情况并现场启封，接管投标人监视。技术和商务标在评审进程中，首先对经过初步评审的 投标文件从财政、职员、技术、管 理、业绩与信誉等方面严酷按规定停止“经过”与“欠亨过”最低强迫性条件的评审，只要经过第一信封评审的投标文件，其报价即第二信封才能在第二次开标现场开启密封，并公然报价；没有经过第一信封评审的投标人的报价信 封（第二信封）将在现场予以退还。对经过初步评审且评标报价 在招标文件中公然载明的上、下控制价之间的，经过单价平衡评审通后，将投标人按其报价由低到高停止排序，并按照排序成果保举第一、二、三中标候选人。